В Ростовской области на территории угледобывающих моногородов формируются межмуниципальные кластеры. Коммуникационная сессия, посвящённая созданию межмуниципальных кластеров в сфере углехимии, переработки полимеров и выпуска стройматериалов, прошла в Каменском районе. Главной темой стало развитие кооперации между территориями опережающего развития (ТОР) и соседними территориями.
Участие в обсуждении приняли представители региональных и местных органов власти, промышленных предприятий, включая резидентов ТОР, потенциальные инвесторы и вузы.
Министр экономического развития Ростовской области Павел Павлов сообщил, что региональная команда при поддержке губернатора вошла в программу школы управления «СКОЛКОВО» для городов, чья экономика сильно завязана на угледобыче.
«Угледобывающие города России стоят перед общим системным вызовом: как обеспечить устойчивое развитие территории, когда основной ресурс – уголь – имеет ограниченный горизонт добычи и рынок сбыта, а экономика десятилетиями строилась вокруг одного градообразующего предприятия. Именно по этой логике формируем работу проектной команды», – отметил Павлов.
На совещании подчеркнули, что в моногородах Гуково, Донецке и Зверево уже начинают размещаться производства, которые можно считать зарождающимися межмуниципальными кластерами.
Речь идет о трёх направлениях: кластер стройматериалов (шлакобетонные блоки, щебень, бетонные и цементные изделия, керамическая плитка), кластер полимеров (плитка, пластиковые контейнеры, автодиски, глубокая переработка композитных полимеров) и кластер углехимии (адсорбенты, углеродосодержащие и фильтрующие материалы). Эти кластеры опираются на инфраструктуру ТОР, готовых к расширению резидентов, а также логистические и сырьевые преимущества территорий.
Схожие производства есть и в других муниципалитетах – Шахтах, Новошахтинске, Каменске-Шахтинском, Каменском и Красносулинском районах. Там нет ТОР, но присутствуют аналогичные проблемы сильной зависимости экономики от угледобывающих предприятий. Их тоже планируют вовлекать в общую орбиту.
«Создание межмуниципальных кластеров позволит нам снизить зависимость территорий от угледобычи, разместить производства с высокой добавленной стоимостью, – подчеркнул министр. – ТОРы в наших моногородах имеют ограниченный срок действия: ТОР «Гуково» – до 2028 года, ТОР «Донецк» и «Зверево» – до 2030 года. Именно поэтому нам надо искать новую модель дальнейшего развития этих муниципалитетов».
В рамках новой экономической модели региональное минэкономразвития предлагает ряд мер, в том числе установку отдельных критериев масштабных проектов для участников кластеров и индустриальных парков по стройматериалам, полимерам и углехимии при получении участков без торгов. Такая работа уже ведется.
Напомним, режим ТОР предоставляет бизнесу налоговые льготы, доступ к инфраструктуре и сопровождение проектов. На региональном уровне меры поддержки резидентов ежегодно обновляются. На сегодняшний день в Гуково, Зверево и Донецке работают 26 резидентов.
